Νομιμοποίηση κτισμάτων στο Ηράκλειο με «πράσινα τέλη»
Περίπου 35.000 αυθαίρετα κτίσματα στο ευρύτερο πολεοδομικό συγκρότημα
του Ηρακλείου θα ευνοηθούν από την τροποποίηση του νόμου Τρίτση
(Ν.1337/83) που ετοιμάζει η κυβέρνηση, θεσπίζοντας τα λεγόμενα «πράσινα
τέλη» που θα διατίθενται για την αναβάθμιση περιοχών με περιβαλλοντικά
προβλήματα. Επιπλέον με την ίδια ρύθμιση το υπουργείο Περιβάλλοντος,
Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής θα τακτοποιηθούν και οι κλειστοί
ημιυπαίθριοι χώροι. Η τροποποίηση του νόμου Τρίτση και η αλλαγή του ΓΟΚ
που προωθεί η κυβέρνηση κινούνται στην ίδια κατεύθυνση με την οποία ο
δήμος Ηρακλείου είχε προτείνει τον Οκτώβριο του 2008 τη νομιμοποίηση
των αυθαιρέτων και τη διαγραφή των προστίμων διατήρησης. Το θέμα είχε
αναδείξει στο πρωτοχρονιάτικο φύλλο η εφημερίδα μας (1/1/2010),
παρουσιάζοντας ολόκληρη την απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου Ηρακλείου
με αριθμό 767 που ελήφθη στις 14 Οκτωβρίου 2008 και είχε αποσταλεί στο
τότε υπουργείο ΠΕΧΩΔΕ. Οι νεότερες πληροφορίες για τα «πράσινα τέλη»
στα αυθαίρετα που διέρρευσαν, ουσιαστικά επιβεβαιώνουν το δημοσίευμα
της «Τ» για την ταύτιση των προτάσεων από το δήμο Ηρακλείου με αυτές
που προωθεί η υπουργός Τίνα Μπιρμπίλη, η οποία έχει ζητήσει τη συλλογή
προτάσεων από τους φορείς για να ξεκινήσει η δημόσια διαβούλευση για το
θέμα της οικονομικής και πολεοδομικής τακτοποίησης των αυθαιρέτων. Η
επιβολή πράσινου τέλους ουσιαστικά δίνει τη δυνατότητα νομιμοποίησης
αυθαιρέτων και ημιυπαίθριων παρά τις αρχικές αντιδράσεις του υπουργείου
ότι δεν πρόκειται να προχωρήσει σε ενέργειες που θα είναι
αποσπασματικές και δεν θα λύνουν και το περιβαλλοντικό πρόβλημα που
έχει δημιουργήσει η αυθαίρετη δόμηση. Νομικοί, αλλά και κύκλοι του
Συμβουλίου της Επικρατείας εκτιμούν ότι η συγκεκριμένη πρόταση πρέπει
να εξεταστεί, αφού εντάσσεται σε ένα ευρύτερο πλέγμα μέτρων
αντιμετώπισης της αυθαίρετης δόμησης. Δεν αποτελεί, λένε, αποσπασματική
κίνηση νομιμοποίησης των αυθαιρέτων, αλλά ένα μέτρο που εισαγάγει νέα
δεδομένα στην προσπάθεια αντιμετώπισης, μιας διαμορφωμένης, εδώ και
δεκαετίες, κατάστασης και δεν αντίκειται στην ισχύουσα νομολογία.
Γίνεται λοιπόν σαφές ότι αυθαίρετα και κλειστοί ημιυπαίθριοι δεν είναι
δυνατό να κατεδαφιστούν στο σύνολό τους που φτάνουν σε επίπεδο χώρας
περίπου τα 2,2 εκατομμύρια εκ των οποίων 700.000 είναι αυθαίρετα και
1,5 εκατομμύριο ημιυπαίθριοι. Να σημειωθεί, ότι η συντριπτική
πλειοψηφία των αυθαιρέτων κτισμάτων που δηλώθηκαν με το νόμο 1337/83,
ουσιαστικώς παραμένει στον «αέρα», αφού οι ιδιοκτήτες τους τα δήλωσαν
μεν, δεν προχώρησαν, όμως, στην έκδοση οικοδομικής άδειας. Κι αυτό,
γιατί η πλειοψηφία των κτισμάτων, βρίσκεται σε εκτός σχεδίου περιοχές.
Τι προτείνει ο δήμος Ηρακλείου
Η απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου Ηρακλείου με αριθμό 767 και που
επανέφερε η «Τ» στο φύλλο που εκδόθηκε την 1η Ιανουαρίου 2010 αφορούσε
στην τροποποίηση του άρθρου 23 του ΓΟΚ '85 και ζητούσε νομιμοποίηση
αυθαιρέτων που δεν εμπίπτουν στις διατάξεις περί προστασίας δασικών
εκτάσεων, αρχαιολογικών και ιστορικών, τόπων, αιγιαλού, παραλίας και
κοινόχρηστων χώρων. Πρότεινε ακόμη την εφάπαξ πληρωμή προστίμου
ανέγερσης δηλαδή τα «πράσινα τέλη» που σήμερα προωθούνται, καθώς και
τροποποίηση του άρθρου 8 παρ. 5 του Ν. 1512/85 για να περιληφθούν στις
ρυθμίσεις και τα στερούμε άδειας κτίσματα που βρίσκονται ή θα βρεθούν
εντός εγκεκριμένων ρυμοτομικών σχεδίων. Επίσης ο δήμος Ηρακλείου
ζητούσε τροποποίηση του άρθρου 24 του ΓΟΚ για τα χτισμένα σε εξ
αδιανεμήτου τεμάχια. Να σημειωθεί ότι οι οφειλές στο δήμο Ηρακλείου για
αυθαίρετα ξεπερνούν τα 23 εκατ. ευρώ εκ των οποίων τα 8 εκατ. είναι
προσαυξήσεις. Υπενθυμίζεται ότι η απόφαση ελήφθη με παρέμβαση του
δημάρχου Ηρακλείου Γιάννη Κουράκη, ο οποίος «πάγωσε» όλα τα πρόστιμα
που προσπάθησε να ενεργοποιήσει το καλοκαίρι του 2008 ο οικονομικός
επιθεωρητής.
